贡比涅停战协定签订后，意大利统治集团同英、法、美、日等几个主要战胜国就各怀鬼胎，为巴黎和会的筹备工作忙得不可开交。

1919年1月18日，这一举世瞩目的帝国主义列强的分赃会议在法国巴黎开幕了，会议一直到1920年1月21日才告结束。

这次会议规模之大，参加国之多，时间延续之长，在世界外交史上是空前的。

　　巴黎和会是在凡尔赛的镜厅中开幕的。

东道国法国之所以选择这个地方作为大会的开幕地点，是有其用意的。

大会开幕这一天，正是48年前普鲁士战胜法国后在这凡尔赛宫的镜厅中宣布德意志帝国成立的日子。

法国总统彭加勒致开幕词，他以胜利者的口吻，讥讽战败的德意志帝国：&ldo;生于不义，自当死于耻辱。

&rdo;法国资产阶级通过这位总统之口，首先提出了严厉制裁和分裂德国的要求，以防止德国军国主义东山再起，不让德国对法国的战争重演。

但英、美出于自身的利益，不愿过分削弱德国。

　　在美、英、法、意四国政府首脑组成的&ldo;四巨头会议&rdo;中，意大利总理奥兰多只不过是一个跑龙套的配角，没有起多大作用。

因为意大利在战争初期脚踏两只船，参战后的作用又不大，加之经济上又依赖于英、美、法，所以奥兰多的主张很少被采纳，意大利的欲望不能得到满足。

对此，奥兰多满腹牢骚，有时只得愤然离开会场。

但其他与会者根本不予理睬，他又只好悄悄回到会场。

所以，美、英、法三个帝国主义首脑成了大会的太上皇，是整个大会的中心人物和一切重要问题的&ldo;仲裁者&rdo;。

　　为了实现称霸世界的野心，美国竭力干预欧洲事务，计划建立一个受美国保护的巴尔干联邦；力图阻止英、法两国力量的过分强大，以确立美国对这次战争中遭到削弱的国家的控制；搞垮英、日同盟，削弱日本在远东的影响，使美国在中国的&ldo;门户开放&rdo;政策获得国际承认。

为了上述目的，威尔逊一再坚持他在1918年1月所发表的《14点》原则，大谈什么&ldo;进行公开外交&rdo;、&ldo;海上航行自由&rdo;、&ldo;拆除经济壁垒&rdo;、&ldo;裁减军备&rdo;、&ldo;公正地处置殖民地&rdo;、&ldo;建立国际联盟&rdo;等。

在《14点》中，威尔逊还装模作样地提出关于奥匈境内、巴尔干各国和土耳其境内的各族人民&ldo;实行自决权&rdo;的问题。

显然，威尔逊的《14点》也是为了抵消由列宁签署的《和平法令》所产生的影响，在貌似&ldo;公正&rdo;而充满虚伪的和平主义词句和加强国际合作和安全的幌子下，掩盖美国向外扩张的真正目的。

　　法国和意大利反对美国过多地干预欧洲事务。

墨索里尼和邓南遮大肆鼓噪，煽动人民起来反对。

但是，意大利按其实力和地位来说，同