提出在北非登陆的计划。

几经协商，终于取得一致的意见。

并确定这次以代号为&ldo;火炬&rdo;的军事行动，由美国的艾森豪威尔将军和英国的亚历山大将军分别担任美、英联军的正副总司令，指挥这次登陆作战，以求彻底歼灭北非的德、意军队，控制地中海，巩固中东，为尔后在意大利和巴尔干半岛的军事行动创造有利条件。

　　英、美统治集团所以不先在西欧开辟第二战场，而在北非登陆，其要害在于英、美垄断资产阶级的政策。

因为英、美参战具有两重性；首先是反法西斯，同时也追求它们的帝国主义的战略目的。

英、美同苏联结成反法西斯联盟，并给予苏联一定的物质援助，是为了&ldo;鼓舞俄国人继续抗战&rdo;，以免希特勒在打垮俄国以后，挥戈西进，直捣英伦三岛，进而横渡大西洋去攻打美国。

只要苏联能顶住，那么它同希特勒互相厮杀，彼此消耗，时间越长越好，最好是两败俱伤。

如果美、英于1942年在西欧登陆作战，那就要同法西斯军队做殊死的斗争，势必要付出巨大的代价和牺牲，这是英、美所不取的。

而北非和西非是法国维希政府的殖民地，这时维希政府同美国有外交关系，在那里登陆风险要小得多。

这是罗斯福和他的政府一贯的政策。

　　一旦占领北非，对英国来说，盟军可以威胁隆美尔的后方，解除埃及之围；把墨索里尼和希特勒的军队赶出北非，确保直布罗陀的安全，恢复地中海航道，维护大英帝国的殖民体系，掠夺这些殖民地，对中东的石油尤感兴趣；并可北上意大利、巴尔干，进取东南欧，恢复英帝国的势力范围。

因为英帝国摊子太大，实力空虚，顾此失彼，这就决定了它的战略。

　　美国史学家威廉?麦克尼尔写道：&ldo;丘吉尔一开始就主张从陆上和海上包围德国，然后通过空袭，通过被占领区人民的破坏活动以及通过暴露在外的海岸进行突然袭击等，来逐步削弱德国的战斗力。

丘吉尔认为只有通过这些方式摧毁了德国战争机器的主要力量以后，才能谨慎地发动大规模的攻击。

&rdo;　　对美国来说，罗斯福最怕德国占领西非、北非，然后东进与从苏联高加索南下的德军会师，进而在印度同日本军队携手；西边从达卡尔通过大西洋中部最短的航道进逼巴西，威胁美国的安全。

所以美国急于消除这个威胁。

另一方面，美国也想控制西非、北非和地中海，窥伺中东。

1942年7月15日，即霍普金斯等赴伦敦前夕，罗斯福对这位心腹交底说，如果进攻西欧的计划不能实现，那么&ldo;可供考虑的战场是北非和中东&rdo;。

丘吉尔提出的&ldo;体育家&rdo;（即&ldo;火炬&rdo;行动）&ldo;有很大的优点，它将使我们获得西非，并为最后控制地中海奠定基础&rdo;在这里，美

国的目的，就是要趁法兰西帝国之危来扩大美国的影响，关于这一点罗斯福总统的儿子伊利奥作了很好的记录。

　　1942年7月下旬，美英两国的联合参谋长委员会开始在伦敦拟制了&ldo;火炬&rdo;的具体作战方案。

英国人主张在地中海内的北非海岸登陆，以尽快向突尼斯东进，接应西进的英军第八集团军。