你的手段太硬，就有儒生说你不体恤百姓，不顾百姓生死，百姓会被逼反；你若是太过软弱，少不得就要闹出乱子来，百姓争夺粮食，也要被逼反。

“以郡县为制，派兵分割。”

刘玥思量再三，对左右说道。

这方法来得不怎么体面，是二战中冈村宁次使用的“大扫荡”

的法子。

当时因为中国幅员辽阔，腹地太深，纵深太广，不好管理和推进军队，所以用网格化将中原腹地划分为块状，将百姓拘在每块之中，方块与方块相照应，由最上层统一部署管理。

将灾区以郡县为坐标，划分为网格块状，刘玥称其为“块区”

。

到时候将兵卒撒下去维持治安，块状之内除了本地原有官员，再各设置一位赈灾官，由当地望族中挑选，可以让他们捐粮食来当这个官。

“这岂不是又在卖官。”

有人问道。

刘玥笑道：“这赈灾官只在灾时有用，若是有能力之人，等旱灾过后，我自然提拔他。

若是无能之辈，只靠捐粮当上这官，之后也不会派他大用，不过空给一个官职，虚名罢了。”

所谓名门望族，衣食无忧，所忧所虑无非是子孙后代的前程。

刘玥虽然是骗他们捐粮食，但毕竟给了一个诱饵，万一自家孩子干得不错，被刘玥看重了呢？

“二则方便调查每个块区中的灾民数量和受灾情况，然后统一由益州粮仓拨粮赈灾。

灾年过去之前，所有人无公文不得离开自己的块区。”

刘玥想了想，说道：“此外和上次瘟疫时一样，以工换粮。”

荀攸想了想，说道：“明公想法固然不错，但地方与地方不同，有些地方本来贫瘠，受灾更严重些，有些地方豪门本就少一些，若都化作块区一视同仁，不是反而不公？”

灾年来时，难民流动是最大的麻烦，却也是不得不为的做法。

因为有些地方受灾了，其它地方说不定还能种粮食，这就叫人口迁移，百姓自然而然会去寻找适宜生存的地方。

可刘玥强行把人固定在块区中，固然是省了许多隐患，却也有弊端。

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如果这块地就是种不出粮食，难道要这块地方的百姓守到死吗？

诸葛亮也考虑到这个问题，他摇了摇扇子，道：“这个不难，若是这一块种不出粮食，或者没有富户豪门，便由当地官员上报，将其中百姓迁移到附近块区。”

就算要人口迁徙，也必须在他们的控制之内。

而且有官员军队疏导，能让流民更快抵达安定下来的地方。

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“这个法子倒可以一试，不过若是来年还是过不去灾荒，益州粮仓支撑不了太久。

光是靠益南和江南那点农田，无法供三州灾民食用。”

贾诩点出问题的核心。