1971年3月1日，萨达特总统在内务部长沙拉维&iddot;戈马和国防部长穆罕默德&iddot;法齐将军陪同下对莫斯科进行了一连串秘密访问中的首次访问。

当时他上台伊始，缺乏魄力，而陪同他的两位部长却掌握着埃及的大部分权力，特别是控制着埃及安全部门的内务部长。

在访问期间，萨达特提出了苏联曾经许诺过纳赛尔的远程飞机问题，由于未能交货而促使纳赛尔同意了罗杰斯计划。

萨达特得到的答复是：&ldo;我们准备向你们提供这种飞机，条件是使用前必须征得莫斯科的同意。

&rdo;萨达特后来报告会谈的情况时说，当时他很震惊，双方进行了激烈的讨价还价。

萨达特开始明白苏联军事卷入的真正含义。

这时一种完全新的思想在他的脑海里逐渐形成，终于导致他于1972年7月向苏联提出将其全部军事顾问和部队撤出埃及的要求。

萨达特一回埃及便召开了阿拉伯社会主义联盟最高执行委员会会议，详细报告了莫斯科会谈经过，他说：&ldo;在这种条件下，我绝不能接受苏联的飞机。

因为我决不能容许在埃及的土地上，除了我和埃及的政治领导人外，还有人发号施令。

&rdo;

1971年5月，美国国务卿罗杰斯在助理国务卿西斯科的陪同下来到开罗，以进一步商讨局部解决的办法（罗杰斯在访问期间声称，他对萨达特1971年2月所宣布的方案再没有另外的要求）。

在这次会见中，萨达特明显地向他的美国客人暗示，埃及可能会发生某种变化。

果然，一周之后，即5月14日，他清除了他的反对派，这些反对派由纳赛尔的心腹人物组成，其中包括领导层中亲苏分子的头头阿里&iddot;萨布里。

这个集团之所以选瓦尔&iddot;萨达特为纳赛尔的继承人，是因为他们认为他是一个平凡的，比较易于驾驭和会按照他们的意图办事的挂名负责人。

但几个月后，他们发现他根本不是一个易于指挥的人，他对国内外政策均有自己的看法。

因此，他们策划了一次具有中东特色的夺取权力，推翻萨达特的阴谋。

然而，对阴谋者的企图了如指掌的萨达特率先下手，全部逮捕了他们，并随后交付审判，判处了长期监禁。

克里姆林宫的领导人怀着极为惊恐的心情注视着埃及这一事态的发展。

多年来美国国务卿第一次访问开罗，现在，又遭到这样沉重的打击，连苏联在军事上介入中东和埃及的坚决支持者之一阿里&iddot;萨布里也被清洗掉了。

苏联立即迫不及待地派最高苏维埃主席团主席波德戈尔内赶往开罗。

他一到埃及便与埃及签订了苏埃十五年友好合作条约。

条约保证苏联支持埃及建设社会主义社会的斗争；缔约双方同意不加入联盟，不采取任何行动反对对方，或缔结任何与本条约相抵触的国际协定。

罗杰斯和西斯科在与萨达特会见时曾暗示，美国将准备牺牲以色列部分利益来换取埃及牺牲苏联的部分利益。

然而，突然出现的苏埃友好合作条约使美国的希望破灭了。

他们要求萨达特对此作出解释，萨达特的回答是，埃及有作出自己决定的自由。